Арбитражный процесс. Практикум бесплатное чтение
© Коллектив авторов, 2019
© Издательский Дом «Городец» – оригинал-макет (верстка, корректура, редактура, дизайн), полиграфическое исполнение, 2019
Предисловие
Настоящее пособие предназначено для студентов и преподавателей юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, студентов других вузов, обучающихся по юридической специальности, и их преподавателей.
В пособии содержатся вопросы для самостоятельной подготовки и обсуждения на семинаре по каждой теме, список литературы и нормативных источников, задачи, позволяющие усвоить материал темы, а также контрольные вопросы для закрепления знаний.
При изучении каждой темы следует прослушать лекцию, изучить рекомендуемую литературу, нормативные источники, решить задачи, ответить на контрольные вопросы.
Нормативные правовые акты даны в пособии без указания на их последующие изменения и дополнения по состоянию на конец декабря 2017 г. Сведения об указанных изменениях и дополнениях можно уточнить у лектора, преподавателя семинарских (групповых) занятий либо найти самостоятельно, используя справочные правовые системы.
Пособие обсуждено и одобрено на заседании кафедры гражданского процесса МГУ имени М. В. Ломоносова.
Тема 1. Понятие арбитражного процесса. Арбитражное процессуальное право и судопроизводство в арбитражных судах
Вопросы для самостоятельной подготовки и обсуждения на семинаре
1. Система арбитражных судов.
2. Понятие арбитражного процесса.
3. Предмет и метод арбитражного процессуального права.
4. Система и источники арбитражного процессуального права.
5. Стадии арбитражного процесса. Виды производства в суде первой инстанции.
6. Арбитражный процесс как наука и учебная дисциплина.
Литература
1. Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2017. Программа учебной дисциплины. Гл. 1–2, 4.
2. Арбитражное процессуальное право: В 2 ч.: Учебник для бакалавриата и магистратуры / С. Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С. Ф. Афанасьева, И. Ю. Захарьящевой. М., 2018.
3. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. А. Иванова. М., 2011. Гл. 1.
4. Абова Т. Е. Избранные труды. Гражданский и арбитражный процесс. Гражданское и хозяйственное право. М., 2007.
5. Добровольский В. И. Актуальные вопросы арбитражного законодательства: о чем молчит Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации М., 2010 (факультативно).
6. Каллистратова Р. Ф. Избранные труды по арбитражному и гражданскому процессам. Краснодар, 2007 (факультативно).
7. Клеандров М. И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. М., 2006.
8. Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / Отв. ред. И. В. Решетникова. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2017.
9. Яковлев В. Ф., Семигин Г. Ю. Экономическое (коммерческое) правосудие в России. В 4 т. / Науч. консультант акад. В. Н. Кудрявцев. Т. 1: Зарождение и развитие коммерческого правосудия (XII–XIX вв.) / Отв. ред. Л. Н. Алисова. М., 2004 (факультативно).
10. Яковлев В. Ф., Семигин Г. Ю. Экономическое (коммерческое) правосудие в России: В 4 т. / Науч. консультант акад. В. Н. Кудрявцев. Т. 2: Система коммерческого судопроизводства. Вторая половина XIX – начало XX в. / Отв. ред. Т. А. Селиверстов. М., 2004 (факультативно).
11. Яковлев В. Ф., Семигин Г. Ю. Экономическое (коммерческое) правосудие в России: В 4 т. / Науч. консультант акад. В. Н. Кудрявцев. Т. 3: Правовое разрешение хозяйственных споров в СССР / Отв. ред. И. А. Исаев. М., 2005 (факультативно).
12. Яковлев В. Ф., Семигин Г. Ю. Экономическое (коммерческое) правосудие в России: В 4 т. / Науч. консультант акад. В. Н. Кудрявцев. Т. 4: Арбитражное правосудие в Российской Федерации / Отв. ред. Б. Я. Полонский. М., 2006 (факультативно).
Нормативные источники
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Гл. 1, 2, 7.
2. Федеральный конституционный закон от 26 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
3. Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».
4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
5. Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” и Федеральный конституционный закон “Об арбитражных судах в Российской Федерации” в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Гл. I, ст. 17, 19, 20, 41, 65, 66; гл. 19 (факультативно).
7. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (факультативно).
8. Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе».
11. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
12. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 июня 1996 г. № 7 «Об утверждении регламента арбитражных судов», Регламент арбитражных судов Российской Федерации.
13. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса».
14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» (факультативно).
15. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (факультативно).
16. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2015 г. № 21-П г. Санкт-Петербург «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона “О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней”, пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона “О международных договорах Российской Федерации”, частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» (факультативно).
17. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
18. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации».
19. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 70 от 10 ноября 2011 г. «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия».
20. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 27 от 24 марта 2011 г. «О некоторых вопросах обеспечения независимого осуществления правосудия арбитражными судами» (факультативно).
21. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 62 от 27 декабря 2016 г. «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (факультативно).
22. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (факультативно).
23. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 27 июня 2017 г. «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом» (факультативно).
Методические рекомендации
До начала изучения вопросов темы следует вспомнить полученные знания по устройству судебной системы России, обратив особое внимание на арбитражные суды.
При изучении темы следует прежде всего проводить различие между арбитражным процессом как арбитражным судопроизводством, т.е. деятельностью арбитражных судов по рассмотрению и разрешению дел, процессом по конкретному делу, учебной дисциплиной, отраслью правовой науки и отраслью права.
Во время изучения арбитражного процесса как системы правовых норм, регулирующих деятельность арбитражных судов по рассмотрению и разрешению подведомственных им дел, нужно обратить внимание на доктринальные споры относительно того, является ли арбитражный процесс отраслью права с самостоятельным предметом и методом, можно ли считать предметом этой отрасли отношения между арбитражным судом и остальными участниками процесса, складывающиеся в процессе рассмотрения и разрешения дел, в чем состоит своеобразие метода арбитражного процессуального права.
Следует подумать над проблемой источников отрасли: являются ли наряду с законами ими такие акты, как решения Европейского Суда по правам человека, решения Конституционного Суда России, постановления Пленума и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, можно ли в арбитражном процессе применять аналогию закона и аналогию права.
Исходя из положения о том, что арбитражный суд – орган власти, и правоотношения с другими участниками процесса не могут быть правоотношениями равноправных субъектов, а носят характер власти – подчинения, следует определить, относится ли арбитражное процессуальное право к частноправовым отраслям либо к публично-правовым. При этом следует обратить внимание на заметное влияние диспозитивных норм в отрасли.
При изучении вопросов судопроизводства в арбитражных судах следует обратить внимание на основную его задачу: защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Стадии арбитражного процесса и виды производств особенно продуктивно изучать в сравнении с уже изученными соответствующими вопросами гражданского процесса. При этом надо обращать внимание на сходство и отличия в регулировании тех или иных проблем, а также на их различные трактовки в доктрине.
Так, основными видами производств в суде первой инстанции (т.е. производствами, в которых дело разрешается по существу), видимо, следует считать:
• исковое производство;
• производство по делам из административных и иных публичных правоотношений (административное судопроизводство);
• особое производство;
• производство по делам о несостоятельности (банкротстве);
• производство по делам о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
К основным видам производства можно отнести и приказное производство. Что же касается упрощенного производства, то оно, скорее всего, является особой разновидностью искового производства и производства по делам из административных и иных публичных правоотношений.
Правовые ситуации
Задача 1
В одном из решений арбитражного суда было указано, что, применяя норму ч. 1 ст. 110 АПК РФ: «Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны», суд трактовал ее как норму ч. 1 ст. 98 ГПК РФ: «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы».
В апелляционной жалобе проигравшая по делу сторона указала, в данном случае неправильно применена аналогия закона, поскольку из нормы АПК РФ и так понятно, с кого следует взыскать судебные расходы.
Прокомментируйте доводы жалобы.
Задача 2
Судья арбитражного суда области 22 сентября 2009 г. вынес определение о возвращении искового заявления АО «Наноавтомат» на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 АПК РФ: «…в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой».
Оцените законность указанного определения с учетом того, что Федеральным законом от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанный пункт был признан утратившим силу. Федеральный закон был официально опубликован в «Российской газете» от 22 июля 2009 г. № 133, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 июля 2009 г. № 29 ст. 3642.
Задача 3
При исполнении судебного поручения иностранного суда по просьбе этого суда арбитражный суд республики в составе РФ применил норму процессуального права иностранного государства.
Возможны ли, хотя бы в виде исключения, действия арбитражного суда в соответствии с нормами процессуального законодательства иностранного государства?
Задача 4
В своем решении арбитражный суд края сослался, в том числе и на Научно-практический комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (автор главы – доктор юридических наук, профессор).
В своем постановлении Арбитражный апелляционный суд сослался на научную статью в юридическом журнале (автор – кандидат юридических наук, доцент).
Правомерны ли такие ссылки в решении и постановлении судов?
Может ли арбитражный суд ссылаться в качестве правового источника на доктрину?
Контрольные вопросы
1. В каких значениях может употребляться словосочетание «арбитражный процесс»?
2. Какие общественные отношения составляют предмет арбитражного процессуального права?
3. Что характерно для метода арбитражного процессуального права?
4. Сформулируйте понятие арбитражного процессуального права.
5. Назовите источники арбитражного процессуального права.
6. Что входит в систему арбитражного процессуального права?
7. Сформулируйте задачи арбитражного судопроизводства.
8. Назовите стадии арбитражного процесса.
9. Назовите виды производств в суде первой инстанции и объясните различия между ними.
10. Опишите систему арбитражных судов в Российской Федерации.
11. Раскройте основные процессуальные функции каждого звена арбитражной судебной системы.
Тема 2. Принципы арбитражного процесса
Вопросы для самостоятельной подготовки и обсуждения на семинаре
1. Понятие и значение принципов арбитражного процесса.
2. Классификация принципов арбитражного процесса.
3. Организационно-функциональные (судоустройственные) принципы арбитражного процесса.
4. Функциональные (судопроизводственные) принципы арбитражного процесса.
Нормативные источники
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Гл. 1, 2, 7; 29, 291 (факультативно).
2. Федеральный конституционный закон от 26 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».
3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Гл. I, ст. 17, 19, 20, 41, 65, 66; гл. 19 (факультативно).
5. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации».
6. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
8. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе».
9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. № 70 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия».
10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 27 «О некоторых вопросах обеспечения независимого осуществления правосудия арбитражными судами» (факультативно).
11. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (факультативно).
12. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (факультативно).
Литература
1. Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2017. Гл. 5.
2. Арбитражное процессуальное право: В 2 ч.: Учебник для бакалавриата и магистратуры / С. Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С. Ф. Афанасьева, И. Ю. Захарьящевой. М., 2018.
3. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. А. Иванова. М., 2011. Гл. 1.
4. Моисеев С. В. Принцип диспозитивности арбитражного процесса (понятие и отдельные распорядительные действия в суде первой инстанции). М., 2008 (факультативно).
5. Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / Отв. ред. И. В. Решетникова. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2017.
6. Приходько И. А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. СПб, 2005 (факультативно).
7. Фурсов Д. А. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права (проблемы теории и практики): Монография. М., 1999.
8. Шерстюк В. М. Развитие принципов арбитражного процессуального права. М., 2004.
9. Шишкин С. А. Состязательность в гражданском и арбитражном процессе: Пособие. М., 1997 (факультативно).
Методические рекомендации
Принципы арбитражного процесса как основные положения отрасли права, закрепленные в ее нормах, имеющие определяющее значение для всех институтов и норм отрасли, отражающие ее специфику и направления развития, желательно изучать в сопоставлении с принципами гражданского процесса.
Особенное внимание следует уделить тем принципам как организационно-функциональным, так и функциональным, которые отличаются от принципов гражданского процесса.
Речь идет, в частности, об отличиях в закреплении принципа устности судебного разбирательства, особенностях действия принципов состязательности, непосредственности, коллегиальности и некоторых других.
Желательно также обсудить действие принципов арбитражного процесса в ходе рассмотрения дел в порядке приказного и упрощенного производства.
Классифицируются принципы арбитражного процесса по традиционным основаниям на конституционные и закрепленные в иных законах (иногда выделяют принципы, закрепленные в международных договорах); на отраслевые и межотраслевые (иногда выделяют и общеправовые), на организационно-функциональные (судоустройственные) и функциональные (судопроизводственные).
Правовые ситуации
Задача 1
Дело по иску АО «Уфасбытпром» к государственному предприятию «Озон» рассматривалось Арбитражным судом Республики Башкортостан.
В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о том, чтобы судопроизводство велось на башкирском языке – государственном языке Республики. Кроме того, он лучше говорит и лучше читает на башкирском языке, чем на русском.
Следует ли удовлетворить ходатайство представителя?
В случае отказа в удовлетворении ходатайства следует ли удовлетворить его просьбу о предоставлении ему переводчика?
Задача 2
Арбитражный суд Рязанской области рассматривал иск ФГКУ «Войсковая часть 56561» к АО «Автокомбинат № 12» о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием.
Представитель ответчика заявил в суде ходатайство о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании. Ходатайство было связано с составом учредителей, который бы ответчику не хотелось раскрывать, поскольку состав учредителей, по мнению представителя ответчика, является коммерческой тайной.
Представитель воинской части был не против удовлетворения ходатайства представителя ответчика, поскольку вред был причинен имуществу воинской части, на которое распространялся режим секретности.
Как следует поступить суду?
Задача 3
В каком составе арбитражными судами рассматриваются по существу:
• заявление АО «Лесная сказка» о признании этого АО банкротом;
• исковое заявление федерального государственного предприятия «Завод металлоконструкций» к АО «Волна» о взыскании убытков, причиненных неисполнением договора поставки;
• заявление частного предпринимателя Миронова об оспаривании постановления областной администрации по вопросам налогообложения частных предпринимателей;
• апелляционная жалоба государственного учреждения на решение арбитражного суда области;
• кассационная жалоба сельскохозяйственного производственного кооператива на постановление суда апелляционной инстанции?
Задача 4
Рассматривая одно из дел, арбитражный суд области объявил перерыв на 30 минут. За это время он рассмотрел другое дело. Затем разбирательство по первому делу было продолжено.
Имеются ли нарушения в действиях арбитражного суда?
Задача 5
Арбитражный суд края рассматривал дело по иску акционерного общества к государственному предприятию о взыскании убытков, причиненных неисполнением договора поставки: полученная ответчиком продукция не была оплачена.
В судебном заседании представитель ответчика заявил, что продукция оплачена, просто деньги еще не дошли до истца из-за медлительности проведения банковских операций.
Представитель истца попросил подтвердить утверждения ответчика доказательствами.
Представитель ответчика объяснил, что не взял с собой копию банковского платежного поручения, однако он подтвердил, что деньги перечислены.
Судья объявил перерыв, по телефону уточнил у главного бухгалтера ответчика дату и номер платежного поручения и, возобновив судебное разбирательство, принял решение об отказе в удовлетворении искового требования.
Были ли нарушены судом принципы арбитражного процесса?
Задача 6
В ходе судебного разбирательства по делу о взыскании убытков, причиненных неосновательным обогащением, представитель ответчика заявил ходатайство об отложении разбирательства, поскольку многие документы были представлены истцом прямо в судебное заседание. Он с ними успел только ознакомиться, но не изучить внимательно: на это ему нужно время.
Как следует поступить суду?
Задача 7
В ходе открытого судебного разбирательства дела в арбитражном суде один из присутствующих в зале заседания, представившийся как «известный блоггер» Васин, без разрешения председательствующего и без уведомления всех присутствующих делал с помощью имеющегося у него портативного компьютера звукозапись всего заседания и одновременно осуществлял в текстовом режиме публикацию о заседании в электронном средстве массовой информации.
Имелись ли в действиях Васина нарушения действующего законодательства?
Контрольные вопросы
1. Раскройте понятие принципа арбитражного процессуального права. Каково значение принципов?
2. Назовите конституционные принципы арбитражного процесса.
3. Каковы основания деления принципов на принципы организации правосудия (судоустройственные) и функциональные (судопроизводственные) принципы, на отраслевые и межотраслевые принципы?
4. Сформулируйте каждый из судоустройственных (организационно-функциональных) принципов арбитражного процесса.
5. Назовите исключения из принципа гласности.
6. Действует ли в арбитражном процессе принцип коллегиальности?
7. Сформулируйте каждый из судопроизводственных (функциональных) принципов арбитражного процесса.
8. Ответьте, имеются ли исключения из принципов состязательности и диспозитивности.
9. Назовите исключения из принципа непосредственности.
10. Действует ли в арбитражном процессе принцип устности судебного разбирательства?
11. Можно ли, с Вашей точки зрения, выделять в арбитражном процессе принцип объективной истины?
Тема 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам
Вопросы для самостоятельной подготовки и обсуждения на семинаре
1. Понятие и виды подведомственности.
2. Определение подведомственности дел арбитражным судам по предмету дела.
3. Определение подведомственности дел арбитражным судам по субъектам дела.
4. Подведомственность дел арбитражным судам вне зависимости от субъектного состава.
5. Дела, которые не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.
6. Понятие и виды подсудности.
7. Родовая подсудность.
8. Территориальная подсудность и ее виды.
9. Подсудность дел Суду по интеллектуальным правам.
Литература
1. Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2017. Гл. 6, 7.
2. Арбитражное процессуальное право: В 2 ч.: Учебник для бакалавриата и магистратуры / С. Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С. Ф. Афанасьева, И. Ю. Захарьящевой. М., 2018.
3. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. А. Иванова. М., 2011. Гл. 4.
4. Гребенцов А.М. Развитие хозяйственной юрисдикции. М., 2002. (Современный гражданский и арбитражный процесс.) (факультативно).
5. Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / Отв. ред. И. В. Решетникова. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2017.
6. Чудиновских К. А. Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права. М., 2010.
7. Шерстюк В. М. Производство в арбитражном суде первой инстанции: Учебное пособие. М., 2011.
Нормативные источники
1. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Ст. 3, 4, 10, 24, 26, 34, 36.
2. Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” и Федеральный конституционный закон “Об арбитражных судах в Российской Федерации” в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».
3. Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. Гл. 4, 32 (факультативно).
5. ГПК РФ. Гл. 3.
6. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
7. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
8. Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5338-I «О международном коммерческом арбитраже»; Приложение № 1 – Положение о Международном коммерческом арбитраже при Торгово-промышленной палате РФ; Приложение № 2 – Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ.
9. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
11. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 60 «О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».
12. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от от 8 октября 2012 г. № 59 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 8 декабря 2011 г. № 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам».
13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации».
14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и ВАС Российской Федерации от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам»**[1] (факультативно).
15. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 54 от 12 октября 2006 г. «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».
16. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».
17. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 34 от 30 апреля 2009 г. «О применении арбитражными судами части 31 статьи 38 и пункта 4 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
18. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 27 июня 2017 г. «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом» (факультативно).
19. Постановление пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 31 октября 1996 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»** (факультативно).
20. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г. (Между государствами СНГ, подписано в г. Киеве).
21. Международные договоры и конвенции о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (факультативно).
22. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации по общим вопросам материального права и отдельным категориям дел, в частности: постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”; постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»; постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 марта 2009 г. № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»**; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (все – факультативно).
23. Временный порядок подачи документов в электронном виде по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 ноября 2014 г.**
Методические рекомендации
При изучении вопросов темы следует иметь в виду различные доктринальные и практические подходы к определению подведомственности. Правильной, на наш взгляд, является точка зрения о том, что подведомственность – это относимость спора о праве или иного юридического дела к ведению (компетенции) определенного органа (суда общей юрисдикции, арбитражного суда, того или иного органа исполнительной ветви власти, третейского суда и т.д.). Необходимо обратить внимание на то, что подведомственность дел арбитражным судам определяется одновременным действием двух критериев: предметом дела и составом субъектов дела.
Следует подумать над тем, что требуется понимать под таким предметом дела, как «экономический спор» и «связь с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности». С учетом того, что исходя из указанного предмета дела, АПК РФ делит подведомственные арбитражным судам дела на несколько категорий: дела искового производства; дела, возникшие из публичных правоотношений, и «иные дела», к которым относятся дела особого производства; дела о несостоятельности (банкротстве) и дела некоторых других производств.
Второй критерий подведомственности дел арбитражным судам (состав субъектов дела) означает, что арбитражные суды разрешают дела прежде всего с участием организаций, являющихся юридическими лицами, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В некоторых случаях участниками могут быть и иные субъекты (Российская Федерация, субъекты РФ, органы власти, граждане, иностранные организации и др.).
Особое внимание следует обратить на то, что некоторые дела отнесены к компетенции арбитражных судов лишь по предмету дела (ранее это называлось «специальная подведомственность») (ч. 6 ст. 27 АПК РФ). Это означает, что определенные категории дел рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношения, из которого возник спор или требование, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или иными организациями и гражданами, т.е. независимо от его субъектного состава.
Важно, что АПК РФ (ч. 2 ст. 33) установил перечень дел, которые не могут быть переданы на разрешение третейского суда.
Под подсудностью дел арбитражным судам, как правило, понимают относимость подведомственного арбитражным судам дела к ведению (компетенции) того или иного арбитражного суда. Основных видов подсудности два: родовая и территориальная. Сначала (после определения международной подсудности) определяется родовая подсудность, а затем территориальная, причем последняя имеет четыре подвида – общая, по выбору истца, исключительная и договорная. Интересно сравнить виды территориальной подсудности в арбитражном процессе и в гражданском процессе.
С началом деятельности Суда по интеллектуальным правам в системе арбитражных судов можно ставить вопрос и о наличии специализированной подсудности в рамках арбитражного процесса.
Правовые ситуации
Задача 1
Гражданин-предприниматель Сидоров в марте 2014 г. заключил договор подряда с АО «Пирожковая–17» на ремонт газовой печи, однако не выполнил обязательства по нему. 14 мая 2017 г. АО обратилось в арбитражный суд с иском к Сидорову о возмещении убытков, причиненных неисполнением договора.
Правильно ли определена подведомственность, если 30 апреля 2017 г. осуществлена регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении Сидорова?
Задача 2
Гражданин Кириллов, собственник акций АО «Металлопром», обратился в районный суд с иском к общему собранию АО об отмене его решения о том, чтобы в очередной раз не выплачивать дивиденды по акциям. Суд отказал в принятии иска из-за неподведомственности дела суду общей юрисдикции.
Правильно ли поступил суд?
Задача 3
Комбайн сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос-21», проезжая по поселку Северный, задел автобус, принадлежавший негосударственному образовательному учреждению «Инновационный колледж для одаренных детей». Ущерб составил 160 тыс. руб.
В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) должно обратиться НОУ для взыскания этой суммы с кооператива?
Задача 4
Банк «Альфа–ТБ» обратился в арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании 20 млн руб. с банка «Западный» на основании совершенного нотариусом протеста векселя в неплатеже. Плательщиком по векселю является «Западный». Арбитражный суд вынес определение об отказе в принятии искового заявления из-за неподведомственности дела арбитражному суду.